ДПС. Украли документы или просто растерялись?

Вечером был остановлен автомобиль на нарушение ПДД. С вменяемым нарушением девушка-водитель согласна не была, так как при начале движения автомобиль был исправен, а в момент остановки не горела одна фара ближнего света. После составления протокола документы водителю возвращены не были. Дозвонится по телефону 02 не смогли. Прибыли в дежурную часть где было написано заявление по факту не возвращения документов. После написания заявления прибыли сотрудники ДПС и передали дознавателю документы на транспортное средство.