Слободой Россошь перестала быть 4 января 1923 года, когда Всероссийский центральный исполнительный комитет выпустил постановление о новых границах уездов Воронежской губернии. Был образован Россошанский уезд, а слобода Россошь стала уездным городом.
Уездным центром Россоши пришлось побыть всего 5 лет. После проведения районирования в Центральном Черноземье весной 1928 года Россошь из уездного города превратилась в центр одного из одиннадцати округов.
Превращение Россоши в окружной центр ускорило ритм городской жизни. Строился Окружной Дом Советов, Дом Кооперации, окружной почтамт, гостиница "Новая Россошь", Дом Союза транспортников, поликлиника, три жилых двухэ