Объявления Вязьма

Похороны эффективности: хрущёвский приговор сталинским артелям

Введение
В массовом сознании советская экономика времен И.В. Сталина прочно ассоциируется с тотальным огосударствлением, командно-административной системой и жестким плановым регулированием. Однако эта картина далека от полноты. Наряду с гигантами индустриализации в СССР успешно функционировал мощный негосударственный сектор — промысловые артели и производственные кооперативы. Этот сектор, органично вписанный в социалистическую систему, обладал высокой эффективностью, гибкостью и инновационностью, производя значительную часть товаров народного потребления. Вопреки распространенному мифу, именно при Сталине артели не только не были уничтожены, но и пережили новый расцвет, получив широкую государственную поддержку. Ликвидировал этот полезный для державы и народа сектор уже следующий руководитель страны — Н.С. Хрущев, чьи волюнтаристские решения нанесли серьезный удар по экономике и благосостоянию граждан.
Артели при Сталине: масштабы и разнообразие
К концу сталинского правления (к 1953 году) в СССР насчитывалось около 114 тысяч артелей и промысловых мастерских, в которых трудилось примерно 2 миллиона человек — почти 6% всей валовой продукции промышленности СССР. Артели охватывали широчайший спектр отраслей — от пищевой промышленности до металлообработки, от ювелирного дела до химической промышленности.
Названия артелей отражали их многообразие: «Водолазно-углубитель», «Кооппарикмахер», «Ленточильщик», «Трубочист», «Трудокраска», «Штампжесть» — эти заковыристые имена сохранил справочник «Весь Ленинград» за 1934 год.
Несомненные плюсы артельной системы
1. Огромный вклад в товары народного потребления
Артели играли ключевую роль в насыщении рынка товарами повседневного спроса. Они обеспечивали:
100% производства детских игрушек;
70% металлической посуды;
40% мебели;
более трети (35–40%) трикотажа, швейных изделий и обуви.
Всего артели выпускали более 30 тысяч наименований различных товаров — от простейших изделий до холодильников, пылесосов, стиральных машин и радиоприемников.
2. Высокие технологии и инновации
Артели были не только «кустарным придатком», но и настоящими центрами технологического творчества. Именно в артелях появились многие знаковые для страны разработки. Ленинградская артель «Прогресс-Радио» выпустила первые советские ламповые приемники (1930 год), первые в СССР радиолы (1935 год) и первые телевизоры с электронно-лучевой трубкой (1939 год). Артели и кооперативы выпускали фотоаппараты, стиральные машины и другую высокотехнологичную продукцию, причем зачастую раньше, чем государственные предприятия. В этом секторе работало около сотни конструкторских бюро, 22 экспериментальные лаборатории и даже два научно-исследовательских института.
3. Социальная защита членов артелей
Артели обладали собственной негосударственной пенсионной системой, предоставляли членам ссуды на строительство домов, приобретение скота и инструментов, а наиболее успешные кооперативы могли позволить себе собственные санатории и дома отдыха. Мало кто знает, но большинство пионерских лагерей в стране было заложено и построено именно артелями. Заработок определялся количеством и качеством затраченного труда, а потолка заработков не существовало — это создавало мощную мотивацию для эффективной работы. Существовали также льготы для членов артелей: сокращенный рабочий день, работа на дому, удлиненные отпуска.
4. Государственная поддержка артелей при Сталине
Вопреки стереотипам, государство при Сталине не только не подавляло артели, но и оказывало им широкую поддержку. В начале 1941 года Совнарком и ЦК ВКП(б) приняли специальное постановление, оградившее артели от излишнего вмешательства чиновников. Руководство промкооперации на всех уровнях стало выборным, предприятия на два года освобождались от большинства налогов и государственного контроля над розничным ценообразованием. Единственным условием было то, что розничные цены не должны превышать государственные на аналогичную продукцию больше чем на 10–13%.
Государство также фиксировало цены на сырье, оборудование, транспортные и складские услуги для артелей, что практически исключало возможности для коррупции и произвола со стороны чиновников. Даже в годы тяжелейшей Великой Отечественной войны артелям сохранили половину льгот, а после войны их предоставили даже больше, чем в 1941 году, особенно артелям инвалидов, число которых резко возросло. В послевоенный восстановительный период развитие артелей считалось важнейшей государственной задачей, и многим руководителям, особенно фронтовикам, поручалось организовывать артели в различных населенных пунктах.
5. Гибкость и способность быстро реагировать на спрос
Артели были частью «местной промышленности» и могли оперативно реагировать на изменения потребительского спроса. Если в каком-либо городке возникал дефицит определенного товара, государственным предприятиям требовалось вносить изменения в пятилетние планы, в то время как артели решали проблему самостоятельно, на местном уровне, зачастую в течение нескольких недель. Артели создавали конкуренцию государственным предприятиям за потребителя на местном рынке, быстро отслеживали изменения предпочтений покупателей и предлагали широкое разнообразие ассортимента.
6. Вклад в оборону страны
В годы Великой Отечественной войны артели внесли огромный вклад в оборону. Артели производили оружие и боеприпасы, включая десятки тысяч артиллерийских снарядов, а в осажденном Ленинграде знаменитые автоматы Судаева делались именно в артелях. Это доказывает, что артели обладали высокими технологиями и собственным производственным парком, способным выпускать сложную оборонную продукцию.
7. Сохранение народных промыслов и традиций
Артели возрождали и поддерживали древние народные промыслы — ткачество, вышивку, плетение из лозы и бересты, резьбу по дереву. Эта продукция пользовалась стабильным спросом и нередко закупалась государством. Сам артельный принцип организации труда был древнейшей производственной традицией русской цивилизации, существовавшей на Руси еще до первых Рюриковичей.
Кто уничтожил артели
Ликвидация промысловой кооперации была осуществлена при Н.С. Хрущеве. Ключевым документом стало Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 20 июля 1960 года № 784 «О промысловой кооперации», в котором говорилось:
«В целях обеспечения дальнейшего увеличения производства товаров народного потребления, улучшения их качества и снижения себестоимости, а также лучшего использования производственных мощностей, ликвидации параллелизма в работе государственных предприятий и предприятий промысловой кооперации… признать целесообразным упразднить промысловую кооперацию и передать ее предприятия в ведение государственных органов».
Передача предприятий должна была быть завершена до 1 октября 1960 года. Вслед за этим 24 сентября 1960 года Совет Министров РСФСР принял Постановление № 1478 «Об упразднении промысловой кооперации РСФСР».
Вся собственность артелей — помещения, оборудование, товарные и денежные запасы — безвозмездно переходила в собственность государства. Члены артелей не получали никакой компенсации за свое имущество. Как вспоминает очевидец тех событий: «Вся собственность промартели перешла в собственность государства, а мы ничего не получили, то есть собственность членов промартели просто конфисковали».
Причины и последствия ликвидации
Формальным обоснованием ликвидации назывались «ликвидация параллелизма» и необходимость централизации. Однако реальные причины были иными. Хрущев, стремившийся к десталинизации и укреплению собственной власти, рассматривал артели как «частнособственнический пережиток», противоречащий идеологии тотального огосударствления. Идеологическая нетерпимость к негосударственным формам хозяйствования перевесила экономическую целесообразность.
Последствия этого решения были катастрофическими:
Дефицит товаров народного потребления. С ликвидацией артелей исчез огромный пласт товаров — от игрушек до мебели и одежды. Государственная промышленность не смогла восполнить этот объем. Уже в начале 1960-х годов из продажи исчезли мука, крупы, мясные полуфабрикаты, многие виды молочной продукции, колбасные изделия, а белый хлеб выдавали по справкам только больным и детям.
Уничтожение предпринимательской инициативы. Была законодательно уничтожена легальная форма производительного предпринимательства, на практике доказавшая свою эффективность.
Упадок народных промыслов. Многие уникальные ремесла и традиционные производства, сохранявшиеся в артелях, оказались утрачены.
Рост теневой экономики. Убрав легальный частный сектор, государство создало гигантский вакуум, который начал заполняться нелегальной деятельностью, неподконтрольной государству.
Показательно, что именно сталинский метод развития артелей и кооперативов впоследствии взяли на вооружение китайцы после прихода к власти Дэн Сяопина, что позволило Китаю добиться впечатляющих экономических успехов.
Заключение
Артели при Сталине представляли собой уникальный и высокоэффективный сектор экономики, который сочетал социалистические принципы коллективной собственности с рыночной гибкостью, предпринимательской инициативой и мощной инновационной составляющей. Они производили огромный ассортимент товаров народного потребления, создавали рабочие места, поддерживали народные промыслы и вносили вклад в оборону страны. Государственная поддержка, налоговые льготы и защита от бюрократического произвола позволили артелям достичь впечатляющих успехов.
Этот сектор был разрушен в 1960 году по инициативе Н.С. Хрущева, чьи волюнтаристские и идеологизированные решения нанесли серьезный удар по экономике СССР, породив многолетний дефицит и уничтожив эффективную форму хозяйствования, доказавшую свою жизнеспособность. Опыт сталинских артелей остается актуальным и сегодня как пример успешного сочетания государственного регулирования с предпринимательской инициативой и самоуправлением трудовых коллективов.