Обязательную регистрацию по месту жительства и пребывания предлагают отменить

В Госдуме рассмотрят законопроект, который предусматривает внесение поправок в ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации". Регистрацию по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ планируют сделать добровольно. В случае принятия поправок граждане будут вправе зарегистрироваться при необходимости, но не обязаны это делать.
В настоящее время в России регистрационный учет граждан по месту пребывания и по месту жительства обязателен. За проживание без этой процедуры и за нарушение правил регистрации предусмотрена административная ответственность для граждан, собственников и нанимателей жилья и организаций в соответствии со ст. 19.15.1 и ст. 19.15.2 КоАП РФ. Вместе тем в законодательстве установлено, что сам факт регистрации или ее отсутствие не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан.
С помощью института регистрации по месту жительства и пребывания власти ведут учет граждан, планируют нагрузку на социальную инфраструктуру и бюджет, определяют место получения социальных гарантий. Однако, как отмечают авторы инициативы, на практике примерно 25% граждан не живут по месту своей прописки. Около 13% российских семей проживают в съемных квартирах. В крупных городах отмечается большое расхождение числа фактически проживающих граждан и тех, кто зарегистрирован. Учитывая это, а также высокую мобильность населения, особенно молодежи, обязанность регистрироваться по определенному адресу доставляет множество неудобств. Особенно проблематично это для тех, кто снимает жилье, так как собственники квартиры не всегда согласны на процедуру.
При этом наложение административных штрафов за проживание без регистрации не носит массового характера. Получается, что в одинаковых жизненных обстоятельствах одни граждане привлекаются к ответственности, а другие нет.
Инициаторы законопроекта подчеркивают, что Конституционный Суд РФ подтвердил конституционность института регистрации по целям его введения и по самой обязанности регистрации (в частности, в постановлениях от 4 апреля 1996 г. № 9-П и от 2 февраля 1998 г. № 4-П, а также в определении от 8 июля 1999 г. № 121-0), но не исключил право законодателя изменить правовую модель вплоть до отмены данного института.
Источник: ГАРАНТ.РУ