Олег Смолин. Группа единомышленников

Как победить школьную травлю?

В последние месяцы мы видим участившиеся проявления публичного насилия в школе, слышим новости о травле детей. Складывается ощущение, что это становится некой повседневностью. А как с этим бороться?
Совсем недавно Государственной думе озвучили идею создания новой государственной структуры — федеральное Агентство по профилактике и противодействию буллингу. Но поможет ли формально-бюрократическая система?
Ответ на поверхности: НЕТ.
Образовательные отношения — это отношения, главным образом, не формально-юридические, а нравственно-психологические.
Юридическими нормами, созданием новых структур, управленческих или чиновничьих, здесь вряд ли что-то можно решить. Я не вижу никакого смысла в создании специального агентства по борьбе с конкретно этой проблемой, потому что тогда нам надо создавать отдельное агентство по здоровью школьников, это тоже важнейшая системная проблема, нужно создавать отдельное агентство по другим системным проблемам российского образования, например, по статусу учителя и т. д.
Мне кажется, что это совершенно неправильный путь.
Правильный путь заключается в том, чтобы освободить учителя и перенацелить его на постоянную работу с детьми. Напомню, сейчас российский учитель очень сильно перегружен, более полутора ставок, колоссальное количество формальных мероприятий, и до детей не всегда доходят руки.
Как сказал на одном из наших парламентских слушаний директор школы из Краснодара: «Теперь формула такая — дети, уйдите из школы, не мешайте реализовывать национальные проекты образования».
Мы должны, с моей точки зрения, поднять статус учителя, уменьшить его нагрузку, а она в некоторых омских школах, а я представляю Омскую область, доходит до 50 уроков в неделю и более. Разве можно при этом нормально с детьми работать? Нет.
Нормальная работа, нормальное общение с детьми, то, что всегда называлось воспитательной работой, понимание того, как и чем живет класс, у кого из детей какие проблемы есть — это и путь преодоления проблемы.
Множить до бесконечности множить количество управленческих структур — у нас и так чиновников в федеральных структурах стало как минимум в 1,5 раза больше, чем в советский период, в регионах в 2−3 раза.
Идти надо путем не формально-бюрократическим, а создавать атмосферу живого образования.

Национально-ориентированная система высшего образования откладываться не будет

На прошедшей неделе состоялась встреча руководства фракции КПРФ с министром науки и высшего образования Валерием Фальковым. Министр отдельно отметил наше взаимодействие в вопросах, касающихся развития Омской области.
При этом из того, что сказал Валерий Фальков, самым важным мне кажется следующее:
Принято решение о продлении эксперимента по внедрению новой национально-ориентированной системе высшего образования до 2030 года и распространение его дополнительно еще на 11 вузов (было 6).
По этому поводу я спросил министра о том, означает ли это, что будет откладываться введение новой системы высшего образования в целом. Фальков ответил, что ничего откладываться не будет. Вероятно, что система будет вводиться с осени 2027 года.
Напомню, новая система высшего образования с отказом от бакалавриата и магистратуры выглядит примерно так:
— базовое образование (срок освоения — четыре-шесть лет);
— специализированное образование (магистратура — один-три года, ординатура, ассистентура-стажировка).
При этом порядок останется прежним — сначала необходимо получить базовое образование, а затем специализированное. В аспирантуру будет возможно поступить, даже получив диплом только о базовом образовании.
То есть многие студенты будут учиться дольше, чем раньше.
В свое время, когда вводили бакалавриат, мы выступали категорически против. Как показывает время, наша позиция была изначально верной.
Самым сложным вопросом при введении новой системы Валерий Фальков назвал финансирование.
Удлинение сроков обучения и изменение программ требуют много денег, при этом студенческие стипендии не выдерживают никакой критики, да и преподавательские зарплаты во многих вузах не соответствуют никаким нормативам.
Госдума готовится к отчету правительства, который назначен на 25 февраля.

ЕГЭ может быть добровольным. Но не везде

Принял участие в работе Комитета Государственной думы по просвещению, на котором выступал с информацией о подготовке к проведению ЕГЭ руководитель Рособрнадзора Анзор Музаев. По его словам, в предстоящей экзаменационной кампании ожидается участие примерно 750 тысяч человек.
Во время Комитета я напомнил, что выпускникам Курской, Белгородской и Ростовской областей разрешено в этом году не сдавать ЕГЭ. А также задал вопрос Анзору Музаеву о том, могут ли эти выпускники поступать в вузы по результатам внутренних испытаний, а не по результатам ЕГЭ. Ответ был положительным.
Отмечу, что таким же правом долгое время пользовались жители Крыма, а в настоящее время граждане новых регионов. Эта позиция совпадает с идеями, которые мы закладываем в законопроекты об ЕГЭ. Хотелось бы, чтобы подобное право было у всех ребят, хотя при поступлении в региональные вузы.
Кстати, в начале апреля Анзор Музаев, возможно, посетит Омск.

Горячее питание и разделение детей на «платников» и «льготников»

В Калужской области разразился скандал, связанный с организацией школьного питания. С нового года стоимость обедов для учеников, за которые платят родители, увеличилась с 89 до 120 рублей. Однако в бюджете, финансирующем питание для льготных категорий детей, по-прежнему была прописана прежняя цена. В результате дети из разных категорий стали получать разные блюда.
Например, ученикам, за которых платят родители, подавали макароны с гуляшом, в то время как детям из льготных категорий предлагали плов с курицей. В составе одного и того же обеда для учеников с платной формой обучения были витаминный салат и напиток из свежих фруктов, а для льготников — салат из моркови и чай с сахаром. Единственным блюдом, которое оставалось одинаковым для всех, был борщ.
По информации ряда СМИ, в некоторых школах даже практиковалось разделение учеников на разные столы с табличками «платники» и «льготники». Это вызвало недовольство и возмущение среди родителей.
Такой скандал происходит не в первый раз, мы видели подобные случаи и в других регионах. Хотя всё решается достаточно просто.
Мы предлагаем, чтобы обязательное горячее питание было распространено не только на начальную, но и на основную и старшую школу. Мы же прекрасно понимаем, что дети хотят есть независимо от того, в начальной, средней или старшей школе они учатся. Причем, скорее даже больше хотят, если в средней или старшей.
Но там есть другие проблемы, связанные с питанием. Одна из них заключается в том, что, к сожалению, очень многие дети приучены к фастфуду и отказываются от нормальной еды в школьной столовой, когда она им предлагается. Но это уже не проблема законодателя, это проблема родителей — как воспитывают.

О строительстве школы в Ясной Поляне

Посетил стройку школы в Ясной Поляне совместно с первым заместителем министра строительства Омской области Дмитрием Пшеничниковым, депутатом Омского района Максимом Антоновым и активистом Антоном Николаевым.
Впервые федеральный бюджет выделил деньги на строительство школы ещё в 2019 году, но тогда регион не нашёл средства на софинансирование. Сегодня доля федерации в финансировании — 1 370 000 000 ₽, доля региона около 40 млн ₽. Мы понимаем, что главным образом строительство идёт за счёт федерального бюджета, но с большой долей работы региональных властей с федеральными министерствами.
На месте нас уверили, что небольшое отставание от графика, которое произошло, будет преодолено, а школа должна быть сдана вовремя.
План ввода — 1 февраля 2027 года, но реально ребята смогут начать учиться в сентябре 2027 года. Мы очень надеемся на это, потому что школа была обещана жителям поселка очень давно.
Поскольку Ясная Поляна стремительно растёт и развивается, я уверен, что школа будет заполнена. Пользуясь случаем, хочу сказать, что обсуждается также вопрос о строительстве в посёлке детского садика и в этом году должна быть построена модульная амбулатория. Так что хоть и медленно, но дело движется.

Отдельные школы для детей-агрессоров?

В России предлагают создать специализированные школы для детей-агрессоров, которые занимаются травлей сверстников. По мнению общественного деятеля Алексея Ярошенко, такие школы помогут изолировать подростков с повышенным уровнем агрессии.
Планируется, что в таких школах с детьми будут заниматься психологи и педагоги. Подросткам дадут определённый срок пребывания, например, один год или полгода. Если педагоги посчитают, что ребёнок нормализовался, ему дадут возможность вернуться. Если нет, то подросток закончит спецшколу и будет изолирован от других людей.
Начну с того, что в действующем законе есть положение о том, что в случае особых грубых нарушений ребята с девиантным поведением могут попадать в учебно-воспитательные учреждения закрытого типа. Но, как правило, это все-таки по решению, естественно, комиссии по делам несовершеннолетних и нередко по решению суда. Поэтому я думаю, что в случае злостной травли других детей такой ребенок может быть направлен в такое учреждение. Нужно ли создавать для этого отдельные специальные школы – не уверен.
В советский период практика создания таких отдельных школ существовала, но после они были расформированы. Возможно, какую-то часть нужно восстановить. Но, повторяю, собирать отдельно тех, кто занимается травлей, наверное, особого смысла нет. Просто дети должны знать, что за такие нарушения, за нечеловеческое отношение к своим сверстникам они могут попасть и в специальное заведение.

Солнце Ландау стало дальше

Совсем недавно побывал на спектакле «Солнце Ландау» в Театре им. Вахтангова. Театр имеет давние и близкие отношения с Омским драматическим театром. В годы Великой Отечественной войны московские артисты были эвакуированы в Омск и выступали на сцене нашего театра, чередуясь с омичами. А после эта дружба никуда не делась и актерские труппы регулярно гостят друг у друга.
Но сейчас не об этом.
Спектакль мне понравился. Он посвящён жизни советского физика Льва Давидовича Ландау. Но впечатления после заставили меня задуматься о многом.
«Солнце Ландау» — это не только история человека, но и рассуждения о XX веке, об истории, войнах, открытиях и путях, которые выбирало человечество. Сам физик считал необходимым работать и открывать законы природы, чтобы найти то самое счастье человечества.
Но спросим себя о том, стало ли счастье человечества ближе с тех пор, как ушел из жизни великий советский физик? Увы, но я думаю, что нет. Складывается ощущение, что угроза мировой войны значительно ближе, чем в 60-е.
Если же говорить о социальных завоеваниях и гарантиях для трудящихся, то мы видим, как они исчезают в Европе, США и многих других странах. В нашей стране после развала СССР эти гарантии также сократились.
Разрушение СССР оказалось драмой не только для постсоветского пространства, но и всего мира. Хочется верить, что справедливость восторжествует и человечество сможет избежать катастрофы и большого потрясения.

Учителя будут мониторить социальные сети школьников?

В последнее время на фоне участившихся трагических событий в образовательных организациях все чаще обсуждают идею, чтобы российские учителя были обязаны мониторить чаты, каналы и аккаунты учеников для отслеживания деструктивного контента.
Недавно даже в Татарстане родителям школьников начали раздавать документы, в которых просят разрешить сбор данных об их детях. Речь идёт о номерах телефонов, а также об аккаунтах в социальных сетях и мессенджерах.
Первое. Начну с того, что современный российский учитель и так загружен. В среднем ведёт уроки за двоих, при этом классные руководители погружены в массу других обязательств. И если учителей собираются обеспечить дополнительной нагрузкой, то у них должна быть дополнительная оплата.
Мы возвращаемся к идее, что учителю нужно время и силы для погружения в жизнь детей. А это вопрос о зарплате и нагрузке.
Второе — решение по поводу того, передавать или нет какие-то данные, должны принимать родители. Согласно действующему законодательству они являются законными представителями детей в возрасте до 18 лет. Поэтому, если родители такое решение примут, если они полагают, что сами они не в состоянии или не хотят отслеживать жизнь своих детей в интернете, это их право. Важно, чтобы в данном случае не было принуждения.
Ко мне поступает довольно много обращений от родителей, которые как раз не хотят, чтобы их детей принуждали оставлять следы в интернете. Мы хорошо понимаем, что любое присутствие в информационном пространстве чревато утечкой этой информации.
Поэтому, чтобы такая система работала, нужен принцип добровольности со стороны родителей, а также дополнительная оплата для учителей. В противном случае родители будут жаловаться на принуждение, а учителя — на перегрузки.

В интересах аграрного сектора Омской области

Ещё одной важной темой для обсуждения в родном регионе является аграрный сектор. Омская область имеет успешный опыт в научных разработках для сельского хозяйства, а также обширные пашни под посевы и приличный ежегодный урожай.
В ходе рабочей поездки провёл встречу с руководителем Омского аграрного научного центра Максимом Чекусовым. Говорили о поддержке центра со стороны депутатской деятельности, а также об общей ситуации в аграрно-промышленном комплексе страны и области.
На мой взгляд, сегодня государственная политика не очень справедлива по отношению к российскому крестьянству. Максим Чекусов напомнил мне, что сейчас за одну тонну дизельного топлива крестьянам приходится отдавать две тонны молока или около восьми тонн зерна.
Мы посмотрели статистику, она оказалась ещё хуже. В среднем по Российской Федерации дизельное топливо стоит приблизительно 78 000 ₽ за тонну. Молоко у омского крестьянина принимают по 34 000 за тонну. То есть это даже не в 2, а более чем в два раза дешевле. Что касается зерна, то в этом году цены на него в нашем регионе составляли от 6 до 12 тысяч рублей. То есть в зависимости от класса зерна за тонну солярки нужно было отдать от шести с половиной до тринадцати тонн зерна.
Моё глубокое убеждение на протяжении многих лет в том, что государство обязано закупать зерно у крестьян по достойным ценам, чтобы цены не сбивались, и, наоборот, продавать его по более-менее стабильным ценам в неурожайные годы, когда зерна не хватает. К сожалению, такие операции, если и проделываются, то с очень небольшим количеством зерна. Поэтому стоит поклониться русскому крестьянину, который трудится несмотря на непростые условия.
Пользуясь случаем, хочу сказать, что в конце прошлого года специально передавал в руки Дмитрию Патрушеву, курирующему агропромышленный комплекс, обращение омичей по поводу того, что необходимо обеспечить льготные железнодорожные перевозки зерна. Поскольку сибиряки в неравном положении по сравнению, например, с Краснодарским или Ставропольским краем.
В европейской части страны достаточно проехать несколько часов, чтобы погрузить зерно на корабли. А нашим приходится вести его несколько дней по железной дороге либо экспортировать через Казахстан в Китай. Расстояние во много раз больше. Намерен продолжать работу в интересах омских аграрников.

Борьба за качество или ограничение права на образование?

СМИ публикуют информацию о том, что в высших учебных заведениях России в этом году сократят 47 тысяч платных мест. Это примерно 13% от общего числа. Эта мера в первую очередь затронула такие направления подготовки, как экономика, юриспруденция, реклама и связи с общественностью. Хотя и не только! Мы помним, что в списке были специальности, прямо связанные с реальным сектором экономики.
Такое сокращение — следствие закона о государственном регулировании платного приёма.
При посещении родной Омской области регулярно встречаюсь с представителями вузов, колледжей, школ, чтобы понимать ситуацию на местах, а также видеть конкретные примеры происходящих изменений. В этот раз мы обсуждали ограничение платного приема, и этот разговор снова подтвердил правильность моей позиции о том, что такой закон принимать было нельзя. Возможно, у авторов были благие намерения, но результат получается отрицательный.
Например, для ОмГУПС (Омский государственный университет путей сообщения) платный набор сократили почти в два раза. Это больно ударило по бюджету университета, который еще труднее, чем прежде, сможет выполнять указ президента об оплате труда вузовских преподавателей.
Вузы поставлены в положение, когда они вынуждены искать средства на жизнь, чтобы закрывать хотя бы базовые потребности. Знаю, что и прежде в большинстве университетов указ не исполнялся, а если исполнялся, то в результате статистических чудес. Теперь это будет ещё сложнее, и даже чудеса не помогут.
Понятно, что снижение реальной зарплаты преподавателей вузов не может положительно сказаться на качестве образования студентов. Но дело не только в этом.
Принимая закон, нам рассказывали, что он должен поднять качество образования. Но формальные критерии не позволяют реально оценить то самое качество, а реальная жизнь в регионе часто просто не учитывается.
Как и прежде, думаю, что в условиях современного мира и борьбы за повышение производительности труда мы не должны создавать искусственные барьеры для получения образования, даже на платной основе. Экономика страны должна базироваться на внедрении высокотехнологичных мест, которые займут хорошо подготовленные кадры, воспитанные в системе возможностей, а не ограничения.