Правосудие по-донецки.

Пять лет незаконного уголовного преследования суд оценил в 20 тысяч рублей. Интервью с экс-министром строительства и ЖКХ ДНР Сергеем Наумцом
=============================
Дело Сергея Наумца — министра строительства и ЖКХ ДНР в период с 2015-го по 2022 годы, участника СВО, освобождавшего Мариуполь, собрало в себя чуть ли не все пороки донецкой власти. О том, что с управлением республикой что-то не так, говорили многие и давно. Однако впервые об этом с цифрами и фактами рассказал действующий министр правительства, который считался одним из самых «живучих».
Он проработал на должности семь лет, в то время как сама республика в качестве независимого государства просуществовала восемь. Вероятно, работал бы и сейчас (он обладает уникальным опытом поддержания в работоспособном состоянии самой сложной и проблемной отрасли — ЖКХ — во время боевых действий), если бы не абсолютно нелепая история, в которую Наумца и его сотрудников буквально втянули против их воли.
«Антифашист» был единственным СМИ, которое освещало эту вопиющую историю, невзирая на то, что в ней оказались замешаны первые лица ДНР.
В 2019 году из федерального бюджета были выделены средства для ДНР на закупку техники для ЖКХ, в частности речь шла о приобретении мусоровозов. Наумец настаивал на покупке новой техники у российского производителя «КамАЗ», однако второй глава ДНР Денис Пушилин и вице-премьер правительства Владимир Пашков приняли иное решение: закупить машины бывшие в употреблении, попросту — старые. Б/у было поручено приобрести фирме «Фаворит», связанной с другом Пушилина Дмитрием Егурновым. Наумец всячески доказывал нецелесообразность такой траты российских денег, заваливая правительство официальными письмами и прямо отказываясь выполнять это поручение. Но кто же будет слушать и слышать не участвующего в схеме министра, когда на кону миллионы?
Мусоровозы приобрели. А потом ответственность за их приобретение решили сбросить на Наумца и его сотрудников. Подробности этой истории читайте здесь.
Уголовное дело, которое грозило министру лишением свободы более чем на 9 лет, в итоге было прекращено СК РФ за отсутствием состава преступления. Отметим от редакции — во многом, благодаря публичной огласке и тому, что республика вошла в состав России. Лояльные местной власти СМИ в упор не видели эту вопиющую несправедливость и безалаберность.
Следственный комитет не просто прекратил дело, а дал Наумцу право на реабилитацию, так как несколько лет он преследовался незаконно. Министр обратился в донецкий суд. Что из этого вышло, читайте в нашем интервью.
— В ноябре 2023 года Следком закрыл уголовное дело против вас в связи с отсутствием преступных деяний. Вам было предоставлено право на реабилитацию. Что было дальше?
— Поясню, что такое право на реабилитацию и почему оно мне было предоставлено постановлением следователя о прекращении уголовного дела. Меня и моих сотрудников незаконно уголовно преследовали более двух лет. Мы были ограничены в передвижениях, поэтому я, например, несколько лет не мог встретиться со своей семьёй. Наши зарплатные карты были заблокированы, то есть фактически мы были лишены средств к существованию. Мы переживали обыски, наше имущество находилось под арестом. Мы были отстранены от работы, и наш стаж в течение этих лет завис в воздухе. Плюс на нас постоянно давили, угрожая длительным тюремным заключением — более 9 лет, и конфискацией имущества, то есть наши семьи могли остаться без ничего. Всё это — за дела других людей. То есть, Денис Владимирович Пушилин, его близкий друг Дмитрий Егурнов, на тот момент вице-премьер правительства Владимир Пашков и прочие лица тратили по своему разумению деньги российского бюджета, при этом Минстрой, я как министр — были категорически против этого, что подтверждено массой официальных писем в их адрес. Но ответственность за это было решено сбросить на меня и моих сотрудников. Они тратили деньги, а на нас перебросили ответственность, если коротко.
После прекращения незаконного уголовного дела и получения права на реабилитацию, я обратился к Пушилину, чтобы не идти в суд и не выносить в очередной раз эту историю в публичную плоскость. В рамках досудебного урегулирования я письменно обратился к нему с требованием, на основании постановления следователя, восстановить мои нарушенные трудовые права. Прошло больше месяца — ответа я не получил. Я отправил повторное обращение, хотя уже после первого можно было обращаться в суд, потому что законный срок предоставления ответа — 30 дней — истёк, но ответ получен не был. Второе моё обращение так же осталось без его ответа, снова срок в 30 дней был нарушен. Через несколько месяцев на бульваре Пушкина я встретил сотрудника администрации Пушилина, который передал мне лично в руки ответ Алексея Никонорова, главы администрации, о том, что Пушилин не может выполнить мои требования, поскольку республика вошла в состав России, правительство Ананченко, в котором я работал, было распущено, и другие всевозможные отмазки — иначе я эти причины назвать не могу. При этом этот же сотрудник предложил мне встретиться с Пушилиным лично, а не обращаться письменно, и попытаться в личной беседе урегулировать эти вопросы.
Через несколько дней встреча состоялась. Я высказал ему, что из-за его жадности, алчности и стремления к личному обогащению более двух лет преследовались невиновные люди, над которыми, по его вине, издевались сотрудники МГБ. Самое потрясающее — он со всем этим согласился, но в его глазах не было ни капли раскаяния или сожаления. По окончании беседы я уведомил его, что в дальнейшем ни при каких обстоятельствах не соглашусь работать под его руководством, однако после незаконного отстранения мне на один день надо восстановиться в должности, чтобы на следующий день уволиться по собственному желанию в установленном законом порядке, чтобы закрыть стаж на должности министра строительства и ЖКХ ДНР законной записью в трудовой книжке.
Он пообещал, что сделает всё возможное. Я прекрасно понимал, что человек с опытом МММ, своё слово не сдержит, поэтому определил сроки на решение моего вопроса. Все сроки вышли, никакого решения, как я и прогнозировал, не последовало. Я подал в суд.
— Какие требования содержались в ваших исках?
— Примерно с лета 2024 года начались мои судебные тяжбы с Пушилиным. Я разбил свои требования на несколько исковых заявлений. Требования заключались в следующем: восстановление в должности, как я ранее сказал, только лишь для того, чтобы немедленно уволиться, закрыв в законном порядке трудовой стаж на должности, компенсация заработной платы за вынужденные прогулы из-за незаконного преследования, и компенсация морального вреда за сам факт незаконного преследования и все связанные с этим проблемы: запрет на свободное передвижение, обыски, блокировка зарплатной карты, арест имущества, постоянное морально-психологическое давление и угрозы.
— Иски вы подали в донецкий суд, я правильно понимаю?
— Да, по месту нахождения ответчика. Хочу отметить, что есть очень большая разница в том, как подходили к делу судьи, прибывшие к нам из других субъектов Федерации, и как те, кто работал при Украине. Это совсем разный подход.
— В чём состояла разница?
— Первый процесс проходил с участием судьи, прибывшей к нам из другого субъекта РФ. Рассматривались на этом процессе мои требования в части восстановления в должности и компенсации морального вреда. Не буду утомлять долгими юридическими тонкостями, но эта девушка подсказала мне как правильно поступить с одним иском, и частично удовлетворила второй, определив размер выплаты за издевательства в 200 тысяч рублей. После вынесения судьёй такого решения, Пушилин счёл, что 200 тысяч за несколько лет издевательств, угроз, давления и незаконного уголовного преследования — это слишком много. Он подал апелляцию. В составе коллегии апелляционного суда присутствовало трое судей, тоже прибывшие из других субъектов России, они отклонили жалобу Пушилина и оставили решение предыдущей инстанции в силе — выплатить в качестве морального ущерба 200 тысяч рублей. Пушилин не смирился и решил идти в Москву — он настаивал, что годы моих мучений из-за его действий не стоят двухсот тысяч. В московской кассации, куда обратились с жалобой на определение суда первой инстанции ДНР в части выплаты морального вреда юристы казначейства ДНР и Пушилина, оформили дело как — только вдумайтесь! — «отсутствие оплаты за услуги ЖКХ». То есть, не возмещение морального вреда, нанесённого незаконным уголовным преследованием, а «неоплата услуг ЖКХ». Большой вопрос, как ему удалось вот так повлиять на кассационный суд. Но вопиющее искажение, буквально извращение самой сути иска налицо. Московский суд не стал выносить никаких решений и возвратил дело назад в ДНР, в первую инстанцию.
— Что произошло со вторым иском?
— И здесь тоже интересная история, показывающая что, на сегодняшний день, из себя представляет правосудие по-донецки.
Второй мой иск я подал, как и посоветовала судья, о которой я сказал ранее, в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом. Дело распределили на донецкого судью по фамилии Естенин. Этот судья несколько месяцев переносил слушания по делу, ссылаясь на то, что не может официально уведомить Пушилина о начале рассмотрения моих исковых требований. В итоге я сам взял у помощницы судьи это уведомление и лично отвёз его в приёмную Пушилина. Таким образом заседание всё же удалось провести. Суд был назначен на последние дни декабря 2024 года. Все мои ходатайства были отклонены, причём обманным путём. На мои ходатайства Естенин заявил, что я смогу заявить их на последующих заседаниях. Однако под конец заседания выяснилось внезапно, что больше никаких заседаний не будет — решение было вынесено одним днём. Естенин удалился в совещательную комнату, появившись оттуда через 30 минут, он зачитал определение отказать в удовлетворении всех моих требований в полном объёме. Ещё через 15 минут мне выдали на руки напечатанное на шести листах определение. Это же какая должна быть скорость работы делопроизводителя, чтобы справиться с таким объёмом текста за такой короткий период? Для меня очевидно, что решение по моему иску было готово заранее. Вот так оперативно донецкий судья Естенин лишил меня законного конституционного права на реабилитацию.
— Но вы пытались обжаловать это решение?
— Конечно. Я подал апелляцию, но по «случайному совпадению», она попала к подруге мамы судьи Естенина. Эта пожилая дама, мамина подруга, трудится в донецких судах ещё с далёких украинских времён. Кстати, мама Естенина тоже судья. То есть, этой женщине предстояло пересмотреть определение сына подруги. Думаю, не надо говорить, что решение было заранее предопределено. Естественно, моя жалоба осталась без удовлетворения — других решений от этой судьи просто не могло быть.
Идём дальше. Так как в разъяснении пленума Верховного суда РФ сказано, что, если есть отказ в реабилитации в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом, я имею право повторно подать иск в соответствии с Гражданским кодексом, я так и сделал. Дело снова распределили к донецкой судье, и она снова приняла сторону Пушилина, отказав мне во всех моих требованиях.
После этого я попробовал частной жалобой обжаловать это определение. Мою частную жалобу рассмотрели без моего присутствия, не уведомив меня, что она будет слушаться, результат предсказуем — мне снова отказали.
Таким образом, отлично видно, что донецкие судьи в ДНР работают по украинским стандартам — по звонку, по просьбе, вынося решения исключительно в пользу влиятельных людей, чиновников и высших должностных лиц.
— А что произошло с иском, который вернулся из Москвы в первую инстанцию? Тем самым, который был спрятан под определением «неоплата услуг ЖКХ»?
— Когда кассационный суд Москвы вернул моё дело в части компенсации морального вреда на новое рассмотрение в первую инстанцию, дело распределили судье, прибывшему из другого региона РФ. И я обрадовался, что, может быть, справедливость восторжествует.
Мои друзья-однополчане, которые до участия в СВО работали адвокатами, внесли некоторые уточнения в мои требования, потому что выяснилось, что помимо всего прочего, юристами, кадровой службой Пушилина и министерства строительства ДНР были допущены серьёзные нарушения Трудового кодекса в отношении меня — меня незаконно уволили, даже не уведомив об этом, в период моего отстранения на время следственных действий. Сначала они меня, после роспуска правительства Ананченко, без уведомления назначили на должность и.о. министра, потом одним днём уволили, опять же без уведомления. То есть, в моё отсутствие, не ставя меня в известность, не показывая никаких документов, проводились незаконные перемещения меня по должностям — на бумаге, естественно. У меня, моего адвоката есть все подробности, мы собрали все факты вплоть до мельчайших деталей, всё указали в иске.
Судья открыл новое делопроизводство, приняв все мои требования. Этот судья, в отличие от наших донецких судей, не затягивал процесс, каждый понедельник назначал новое заседание, вникал, изучал, рассматривал досконально все факты данного дела. Но каким будет решение мне стало понятно, когда я увидел поведение прокуроров. Задача прокурора — защищать интересы пострадавшего. Но только не в Донецке. Здесь прокуроры выступили на стороне ответчика, то есть Пушилина, умышленно закрыв глаза на прямые нарушения, подтверждённые неоспоримыми, железными фактами, Уголовно-процессуального кодекса, Гражданского кодекса РФ и Трудового кодекса РФ. Поэтому все мои требования — законная реабилитация, устранение нарушений в части трудовых отношений, восстановление в должности в ликвидируемом министерстве на один день, чтобы на следующий день законно уволиться, приведение в соответствие с законом записей в трудовой книжке, выплата зарплаты за вынужденные прогулы — были отклонены.
Произошло, правда, и то, что иначе как насмешкой я не считаю. Размер морального вреда, который ранее был удовлетворён в размере 200 тысяч, этот судья снизил до...20 тысяч рублей. И в данном случае лучше бы был полный отказ в удовлетворении требования, чем удовлетворять моральную выплату за два года издевательств вследствие незаконного уголовного преследования и почти два года судебных тяжб в поисках справедливости в таком размере. Я готов перечислить эту выплату Пушилину на оплату труда его косметологов и диетологов.
Вывод для себя я сделал такой: правосудия в ДНР как не было, так и нет, справедливости в судах ДНР добиться практически невозможно.
Также хочу пожелать ответчику, представителям ответчика в судах, прокурорским работникам, защищающим, несмотря на закон РФ, сторону ответчика, а также судьям, принимавшим свои решения, пройти ровно такой же путь издевательств вследствие незаконного уголовного преследования, который прошёл я. Каждому, кто пройдёт все эти испытания, я лично привезу по 20 тысяч рублей в качестве компенсации морального вреда, чтобы эти люди не тратили свои средства и время на бесполезные судебные разбирательства, которые точно не станут защищать законные права этих людей.
— Что вы намерены делать дальше? Это конец истории?
— Снова попытаюсь обжаловать вынесенные определения, но в суды больше ходить не буду — не вижу смысла тратить своё время. Напишу ходатайство, чтобы рассматривали мои исковые заявления без моего участия. Всё, что предусмотрено законом, я выполню до последней точки, сдаваться не собираюсь. Остальное пусть останется на совести людей, принимающих решения.
Комментарий юриста, адвоката:
Относительно процесса реабилитации следует отметить следующее.
В соответствии с Постановлениями Пленума Верховного Суда РФ от 29.11.2011 №7 и Конституционного Суда РФ от 14.11.2017 №8-П государство, обеспечивая на основе принципов верховенства права, юридического равенства и справедливости пострадавшим от незаконного привлечения к уголовной ответственности лицам эффективное и полное восстановление в правах, обязано гарантировать им и максимально возможное возмещение причинённого вреда.
Восстановление в должности лица, отстранённого постановлением органа следствия, впоследствии признанного незаконным, является необходимым и обязательным условием реализации положений института реабилитации.
После вынесения постановления о прекращении уголовного дела за отсутствием состава преступления и отмены постановления об отстранении должности на период проведения следствия, Сергей Сергеевич Наумец автоматически должен был приступить к исполнению обязанностей.
Даже при наличии лица, занимающего в настоящее время эту должность, закон однозначно и безусловно требует увольнения данного лица с занимаемой должности с целью восстановления незаконно уволенного лица, ранее занимавшего эту должность, и отстранённого (уволенного) от должности вследствие незаконного привлечения к уголовной ответственности. Таким образом, закон однозначно трактует право на реабилитацию лица, пострадавшего от незаконного увольнения.
Следовательно, никакие изменения действующего законодательства не должны влиять на восстановление нарушенных прав реабилитируемого, поскольку иное нарушает фундаментальный принцип юриспруденции «закон не имеет обратной силы».
Таким образом, на восстановлении его в прежней должности не должны отразиться никакие изменения законодательства Республики.
Ещё до начала и уже во время процесса Сергей Сергеевич Наумец неоднократно предлагал урегулировать возникшие разногласия в рамках заключения мирового соглашения, но, формально согласившись на переговорах на эти предложения, в суде представители Администрации главы ДНР категорически отвергли этот вариант, и настаивали на полном отказе в удовлетворении его требований о восстановлении.
Важно отметить также, что, по личным причинам, он не планировал работать в этой должности, чтобы не создавать проблемы действующему министру, а намеревался уволиться сразу после восстановления. Данная процедура была необходима ему для восстановления утраченного трудового стажа, а также для восстановления справедливости в отношении и честного имени, опороченного привлечением к уголовной ответственности. Все эти нюансы излагались проектах мировых соглашений, однако, властями была занята непримиримая позиция.
То есть, органы, которые фактически вольно или невольно содействовавшие нарушению его законных прав, после установления факта невиновности Сергея Сергеевича должны были содействовать ему в вопросах их восстановления, напротив, заняли позицию отрицания законности его требований. Более того, представители этих же органов обжаловали решения всех судов, каким-то образом относящихся к реализации его права на реабилитацию, вплоть до кассации.
Кроме того, несмотря на прямое указание Пленума Верховного Суда РФ, обязывающее суд оказывать содействие реабилитированному в собирании дополнительных доказательств, необходимых для разрешения заявленных им требований, а при необходимости, и принять меры к их собиранию, судами это было проигнорировано, например, один процесс вообще не состоялся якобы из-за его неявки, другой был проведён всего за одно заседание, причём судья полностью отклонил все ходатайства и за 30 минут отказал во всех его законных требованиях. Апелляционная инстанция без уведомления рассмотрела частную жалобу без его участия и также фактически отказала в реабилитации.
Кстати, прокуратура ДНР должна была: принести Сергею Сергеевичу, как реабилитированному официальные извинения от имени государства за причинённый вред; поместить в СМИ сообщения о реабилитации; направить письменное сообщение о реабилитации по месту его работы и в этих процессах выступать на его стороне. Ничего из вышеперечисленного не было выполнено.
В результате принятия данных решений принцип беспрепятственной реализации права на реабилитацию полностью проигнорирован и, фактически, отменён на территории ДНР; все требования, как реабилитируемого лица, отклонены, прежде всего, из-за позиции государственных органов, категорически отказывающихся не просто восстановить его нарушенные права, а активно противодействующих этому во всех судебных процессах.
Очевидно, что позиция, занятая, как представителями госорганов, так и судебной системы, во многом определена позицией главы ДНР, по ряду причин не желающего оказывать Сергею Сергеевичу предусмотренную законом помощь в реабилитации, и оказывающего давление на участников процесса, включая суд.
Важным свидетельством того, что глава не желает признавать его требования и пытается скрыть свою причастность к прекращённому уголовному делу, служит тот факт, что дело о реабилитации Сергея Сергеевича проходило в кассационном суде под категорией «Споры, связанные с жилищными отношениями — о взыскании платы за жилую площадь и коммунальные платежи, тепло и электроэнергию (!)». Это однозначно свидетельствует о намерении скрыть правду о ситуации с его уголовным преследованием и реабилитации.
Результат так называемой «реабилитации» Сергея Сергеевича в ДНР:
• Восстановление в должности — отказано;
• Восстановление трудового стажа за этот период — отказано;
• Возмещение имущественного вреда — отказано;
• Компенсация морального вреда — 20.000 рублей (это можно расценить, просто как издевательство и негодную попытку представить данный «вердикт», как решение, «защищающее» его нарушенные интересы).
Почти три года досудебного следствия, два года — бесплодные попытки добиться реабилитации, пять лет, вырванных из жизни.
Весьма показательным является высказывание прокурора после бесславного завершения очередного судебного процесса. Представитель прокуратуры, который должен был отстаивать интересы Сергея Сергеевича, но почему-то выступал на стороне ответчиков, сказал ему: «В отношении вас прекратили уголовное дело, вот вам ваша реабилитация, что вы ещё хотите?!». Это сказал человек, призванный соблюдать законодательство и надзирать за его исполнением всеми остальными, но у него какой-то свой «особенный» взгляд на защиту прав и интересов граждан, на трактование законов, собственно, как и у суда, а также представителей госорганов и главы ДНР.
Хочу особо отметить, что Сергей Сергеевич — участник СВО, ветеран боевых действий, освобождавший Мариуполь. Награждён такими наградами как крест «За заслуги», «Георгиевский крест ДНР», медали «За трудовую доблесть», «За Мариуполь», «Участник СВО» МО РФ, «За ратную доблесть» и другими. Полковник запаса. Участник второго этапа программы «Время героев».
Позиция органов власти ДНР поэтому вызывает особое недоумение, так как сложившаяся ситуация существенно противоречит позиции Президента РФ Владимира Владимировича Путина, неоднократно заявлявшего с самого начала спецоперации о необходимости помощи со стороны государства участников СВО: «Забота о защитниках Родины — святая обязанность государства», сказал он 23 февраля 2023 года. На совещании с министрами 30 октября 2024 года Президент обратил внимание правительства на то, что ветеранам нужно помогать и с трудоустройством, и оказывать им юридическую помощь.
8 июля 2025 года состоялось заседание комиссии Государственного Совета РФ по вопросам поддержки ветеранов боевых действий — участников СВО и их семей. Там рассмотрели вопросы реабилитации, ресоциализации и адаптации ветеранов к мирной жизни. Председатель Госсовета РФ Дюмин Алексей Геннадьевич в ходе выступления подчеркнул личный контроль Президента над всеми вопросами поддержки.
Однако, несмотря на эти требования к органам власти, руководители ДНР фактически противодействуют их выполнению, продолжая с официальных трибун декларировать поддержку, но не обеспечивая реальной помощи.
Андрей Булатов
ИА «Антифашист»
15.12.2025
#Донбасс #ДНР #Донецк #ЖКХ #Законы #Россия #Интервью
#af https://antifashist.online/item/pravosudie-po-donecki-pyat-let-nezakonnogo-ugolovnogo-presledovaniya-sud-ocenil-v-20-tysyach-rublej-intervyu-s-eks-ministrom-stroitelstva-i-zhkh-dnr-sergeem-naumcom.html